Опрос:
Какой проект реализации Программы Вы бы выбрали:
Ответить
Контакты:
Дополнительно
Ставропольский край,Труновский р-н, с.Подлесное, ул.Ленина 87
Телефон:
8 (865-46)
26-1-87
Ошибка. Ключа 8 не существует.
Скрыть

Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании села Подлесного Труновского района Ставропольского края

20-п от 04.03.2014

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА ПОДЛЕСНОГО
ТРУНОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

04.03.2014 с. Подлесное №20-п

Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании села Подлесного Труновского района Ставропольского края

В соответствии с от 12.02.1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне Российской Федерации», приказа МЧС России от 14.11.2008г. №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», администрация муниципального образования села Подлесного Труновского района Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании села Подлесного Труновского района Ставропольского края (приложение № 1).

2. Отменить ранее принятое постановление от 13.07.2009г. №50-п «О введении в действие порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании села Подлесного Труновского района Ставропольского края».

3. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Вестник Подлесного».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на инспектора ВУС администрации муниципального образования села Подлесного, уполномоченного на решение вопросов в области гражданской обороны и защиты населения.


Глава муниципального образования
села Подлесного Труновского района
Ставропольского края С.В.Руденко


Утвержден
к постановлению администрации
муниципального образования
села Подлесного от 04.03.2014г. №20-п


Порядок
подготовки к ведению и ведение гражданской обороны на территории муниципального образования села Подлесного Труновского района Ставропольского края

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11. 2007года №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказа МЧС России от 14.11.2008г. №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», и определяет единый порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования села Подлесного, а также основные мероприятия по гражданской обороне.
2. В целях выполнения задач гражданской обороны, обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения возлагается на руководителя муниципального образования села Подлесного.
3. Требования Порядка в пределах устанавливаемых полномочий распространяются на органы управления мероприятиями гражданской обороны, создаваемые решением главы муниципального образования села Подлесного, в том числе:
- на эвакуационную (эвакуационно-приемную) комиссию и комиссию по повышению устойчивости и функционирования;
- на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования села Подлесного;
-на уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- на организации различных организационно-правовых форм собственности, расположенных на территории муниципального образования села Подлесного.

2.Полномочия органа местного самоуправления
в области гражданской обороны

2.1. Для решения задач в области гражданской обороны орган местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:
- планирует и осуществляет проведение основных мероприятий по гражданской обороне;
- разрабатывает и реализовывает План гражданской обороны и защиту населения;
- проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
- поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
- создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
2.2. Организации, находящиеся на территории муниципального образования села Подлесного, в целях решения задач в области гражданской обороны:
- планируют и осуществляют проведение основных мероприятий по гражданской обороне;
- разрабатывают и реализовывают Планы гражданской обороны;
- проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
- осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;
- создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;
- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

3.Мероприятия по гражданской обороне

3.1. Орган местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями планирует и осуществляет следующие мероприятия:
3.1.1.По обучению населения в области гражданской обороны:
- разработка на основе примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований;
- организация и обучение населения муниципального образования способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования;
- создание и оснащение учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципального образования;
- пропаганда знаний в области гражданской обороны.
3.1.2.По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповещения населения;
- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- комплексное использование средств единой сети электросвязи, проводного вещания и других технических средств передачи информации;
- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
3.1.3.По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
- подготовка районов размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
3.1.4.По предоставлению населению средств индивидуальной защиты:
- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;
- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты в установленные сроки.
3.1.5.По световой и другим видам маскировки:
- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
- разработка плана осуществления комплексной маскировки территории;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территории.
3.1.6.По проведению аварийно–спасательных работ в случае возникновения опасности для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирования их действий;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.1.7.По первоочередному обеспечению населения, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально–технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
- предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
- оказание населению медицинской помощи;
- определение численности населения, оставшегося без жилья;
- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
- размещение пострадавшего населения во временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
- предоставление населению информационно-психологической поддержки.
3.1.8.По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:
- создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах.
3.1.9.По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
- привлечение сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны организаций района, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);
- введение режима радиационной защиты на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению;
- совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
3.1.10.По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
- заблаговременное создание запасов дезактивирующих веществ и растворов;
- создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
- организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
3.1.11.По восстановлению и поддержанию порядка в населенном пункте муниципального образования, пострадавшем при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
- восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно–спасательных и других неотложных работ;
- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
- усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
3.1.12.По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
- создание и подготовка резерва средств для очистки и транспортировки воды;
- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
3.1.13.По срочному захоронению трупов в военное время:
- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов;
- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
- организация санитарно-эпидемиологического надзора.
3.1.14.По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:
- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;
- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- планирование, подготовка и проведение аварийно–спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
- заблаговременное создание запасов материально–технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
3.1.15.По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
- подготовка сил и средств гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

4. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории муниципального образования села Подлесного

4.1.Руководство гражданской обороной на территории муниципального образования села Подлесного осуществляет глава муниципального образования села Подлесного, а в организациях – их руководители.
Глава муниципального образования села Подлесного, руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий.
4.2.В целях организации и ведения гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения, которые обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.
4.3.Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб, эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций муниципального образования в военное время и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.
4.4.Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории муниципального образования являются:
- работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального образования села Подлесного;
- структурные подразделения (работники), уполномоченные на решения задач в области гражданской обороны и защиты населения организаций.
4.5. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии.
Эвакуационные комиссии возглавляются:
- управляющим делами администрации муниципального образования села Подлесного;
- руководителями или заместителями руководителей организаций.
Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утвержденными соответствующими руководителями.
4.6.Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории муниципального образования, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны входят аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.
4.7.Организациями, имеющими важное оборонительное и экономическое значение в военное и мирное время в соответствии с нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, из числа своих работников создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
Состав, структура и оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения.
4.8.Силы и средства организаций независимо от организационно-правовых форм, могут привлекаться для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне.
4.9. Для осуществления управления гражданской обороной органы местного самоуправления и организации, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны, создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны на территории муниципального образования села Подлесного
6.1.Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового плана, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий).
6.2.План основных мероприятий муниципального образования села Подлесного на год разрабатывается администрацией муниципального образования и согласовывается с отделом, по делам ГО и ЧС Труновского муниципального района.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
6.3.Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования села Подлесного от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования села Подлесного.
6.4.План гражданской обороны и защиты населения определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6.5. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории муниципального образования организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны. Сбор и обмен информацией осуществляются организациями, продолжающими работу в военное время, организациями, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время. Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, формы донесений и сроки их предоставления на территории муниципального образования села Подлесного определяется «Положением о порядке сбора и обмена информацией в области ГО и ЧС на территории муниципального образования села Подлесного», утвержденным руководителем гражданской обороны муниципального образования села Подлесного.

7.Заключительные положения

7.1.Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории в муниципальном образовании села Подлесного осуществляется за счет средств местного бюджета.
7.2.Неисполнение должностными лицами и гражданами норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *